Экономика Беларуси характеризуется сильной ролью государства, властей всех уровней, ориентацией на местного производителя, регулированием цен. Телевидение, в том числе кабельное, отражает проблемы и достижения экономики страны.

В Беларуси проводится подготовка к внедрению наземного цифрового телевизионного (НЦТВ) и звукового радиовещания (НЦЗР). Ведущий инженер Управления телевидения, радиосвязи, радиовещания Минсвязи Республики Беларусь М.И. Зорько рассказал, что их представители по возможности участвуют в конференциях, семинарах международных организаций по цифровому телерадиовещанию. Телевизионные и радиопрограммы, транслируемые в эфире, раздаются по республике с помощью радиорелейных линий, ВОЛС. Эти сети будут учитываться при внедрении в республике НЦТВ и НЦЗР в плане доставки пакетов цифровых программ на места. Беларусь внимательно следит за российским опытом экспериментального НЦТВ и разрабатывает собственные Концепции внедрения наземного цифрового телерадиовещания и Государственную научно-техническую программу.

Как сообщил нам президент республиканской Телевизионной ассоциации (БЕТА) Петр Станкевич, в стране с населением 10 млн человек работает около 80 операторов КТВ. По словам П. Станкевича, общее состояние ТВ в Беларуси оставляет желать лучшего. Период с 1991 по 1993 год был временем бурного развития эфирного ТВ, позже оно замедлилось, усилилось государственное регулирование, и кабельные операторы, почувствовав нишу, стали создавать сети в городах.

С 1993 по 1996 год было построено большинство старых сетей, использующих оборудование ПО "Горизонт" (Беларусь) 100-й, 300-й серий, первые и последующие серии головных станций Terra. К сожалению, эти сети составляют основу в городах республики, они показывают 10-12 каналов, куда входит 6 каналов госпакета, ТВ-6, ТВ-Центр, ТНТ, Eurosport на английском языке, западные музыкальные каналы. Законодательство страны позволяет транслировать западные и российские телеканалы без договора.

Здесь есть и более современные сети, созданные после 1996 года, на более совершенном оборудовании, они рассчитаны на 20-25 каналов. (На 2-м международном конгрессе телерадиовещателей и операторов КТВ стран СНГ (Ялта, 18-24 июня 2001 года) вице-президент БЕТА Ю.В. Петровский привел примерную статистику по видам головных телевизионных станций СКТВ, используемых в Беларуси. 45% станций произведены ПО "Горизонт", 25% — Terra, 14% — WISI, 6% — Alcad, 5% — Telmor, 1% — Fagor и другие.)

ТВ в Беларуси относится к социальной сфере, цены здесь регулируются законодательством. Социальным (госпакетом) считается БелТВ, ОРТ, РТР, "Культура", НТВ и минский канал СТВ (в Минске). Госпакет транслируется в эфире не в полном объеме, есть города, где в эфир выходят только телеканалы ОРТ и БелТВ. Согласно лицензии Минсвязи деньги за каналы госпакета с абонентов не берутся, взимается только небольшая плата за обслуживание. При этом госпакет должен транслироваться в сети в полном объеме даже в тех городах, где каналов нет в эфире (кабельный оператор должен транслировать каналы за свой счет). Операторы вынуждены вводить пакетирование, в основном с помощью фильтров, и за дополнительный пакет программ они уже могут брать деньги, но только при наличии дополнительной лицензии Минсвязи – на право трансляции дополнительного пакета (оказание услуг связи населению).

Цены на все услуги кабельного оператора регистрируются.

В стране указом президента установлен "индекс повышения цен", выше него в течение квартала цены повышать нельзя. Инфляция при этом может быть выше за счет роста цен на импорт.

Я.В. Алишев

Низкая платежеспособность населения и регулирование цен приводят к низким ценам на услуги КТВ.

Исторически долгое время никто не лицензировал деятельность кабельных операторов, сети строились с разрешения городских властей на местах. В результате большой проблемой является отсутствие лицензий Минсвязи у 35 из 80 операторов. В некоторых местах допускается работа предприятий с нарушением законодательства, чтобы в любой момент их можно было наказать, оштрафовать, закрыть и т.д.

Общая ситуация с развитием ТВ в Беларуси несет на себе отпечаток экономических трудностей и сложной политики государства по привлечению западных инвестиций. Единственным предприятием, ставшим объектом инвестиций, является минская компания "Космос-ТВ", которая работает с 1996 года.

В БЕТА входят 28 кабельных операторов, в том числе крупнейший оператор страны — минский МТИС, эфирные телекомпании, 2 продавца и производитель оборудования. Аудитория операторов — членов Ассоциации составляет 60% абонентов кабельных сетей страны. Ассоциация — это некоммерческая организация, целью работы является развитие ТВ в республике. Она облегчает жизнь операторам КТВ, заключает договора на трансляцию с российскими и западными каналами. В Беларуси до сих пор в сфере кабельного ТВ пользуются устаревшими ГОСТами и нормативными актами времен СССР. 3 года назад БЕТА вышла с предложением принять за основу европейский стандарт Cenelec. В прошлом году совместно с ПО "Горизонт" и с республиканской Ассоциацией "Гарант" был подготовлен проект постановления Совета министров по развитию кабельного ТВ. К сожалению, Минсвязи "похоронило" эти и другие инициативы. П. Станкевич отмечает негативную роль Минсвязи, которое не желает работать в контакте со всеми заинтересованными сторонами и тем самым тормозит развитие кабельного ТВ. Выдача лицензий Министерства связи кабельным операторам иногда растягивается на 1,5-2 года.

Как говорит П. Станкевич, в стране есть областные города, где власти против развития кабельного ТВ, например, Витебск, Могилев. Там нет ни одной кабельной сети, есть только локальные сети максимум на один дом. За прошедший год Ассоциацией в контакте с горисполкомами было принято 5 городских программ развития кабельного ТВ, но необходима республиканская программа.

Большой проблемой в стране являются несанкционированные подключения, БЕТА готовит поправку к закону, которая позволит собственнику сети возбуждать уголовные дела, пока это невозможно. БЕТА выходила в парламент (пока безуспешно) с предложениями по изменению Закона о связи, чтобы определить понятие "кабельные сети", Ассоциация работает с комитетом по СМИ, непосредственно с депутатами, и к осени надеется второй раз выдвинуть поправки к Закону о связи и проект Закона о кабельном ТВ Беларуси. У Ассоциации есть техническая библиотека, проводятся консультации. Производители и продавцы участвуют в конференциях БЕТА. В конце октября состоится первая республиканская конференция с привлечением всех операторов, независимо от членства в Ассоциации.

Директор предприятия "Минские телевизионные информационные сети" (МТИС) Ю.А. Василевский рассказал нам, что вся приемная ТВ сеть Минска, в том числе и система коллективного приема, была передана на баланс МТИС в 1990 году в целях централизации и создания единой городской кабельной сети. МТИС — это государственное предприятие, подчиняющееся горисполкому.

В настоящее время из 550 тыс. квартир города 500 тыс. обслуживается МТИСом. При этом 100 тыс. квартир подключено к системам "антенна на подъезд", там смотрят 4-6 эфирных каналов. С 1980 года было создано около 120 локальных систем на оборудовании "Горизонт" серий 100, 200 и 300 (полоса до 300 МГц, сейчас транслируется 5-12 каналов), обслуживающих от 1 тыс. до 18 тыс. квартир каждая.

А.П. Ткаченко (слева), Э.Б. Липкович

В 1994 году был разработан рабочий проект создания единой общегородской кабельной ТВ сети, началось объединение головных станций волоконно-оптическим кабелем. Сейчас оптоволокном объединено около 50 тыс. квартир, по оптоволоконной сети передается в цифровом виде канал ТВ-Центр. Есть участки, где для передачи сигнала по волокну используется аппаратура MIAP. Однако, в соответствии с установками руководства страны на поддержку отечественной науки и производителя, в основном используется аппаратура местной разработки и производства. В 2002 году будет создана более современная оптоволоконная аппаратура европейского уровня. Разработками руководит профессор Я.В. Алишев из Государственного университета информатики и радиоэлектроники Республики Беларусь (БГУИР).

Работы выполняются в рамках общегосударственной программы, далее аппаратура будет устанавливаться и в других городах, в первую очередь в областных центрах. Кабельные сети хорошо развиваются и в небольших городах республики, где в основном работают коммерческие предприятия. Ю.А. Василевский рассказал, что Гродно уже использует в кабельных сетях волоконно-оптический кабель.

Уже 2 года МТИС создает сети с полосой до 862 МГц (с обратным каналом 5-30 МГц) на аппаратуре "Горизонт" серии 800, но темпы строительства очень низки. По подсчетам Ю.А. Василевского, для того чтобы достичь уровня Европы, надо ежегодно вкладывать в развитие сетей Минска около $7-8 млн.

В сети МТИС кроме телеканалов госпакета идут ТВ-6, ТВ-Центр, POLSAT, Polonia. ТВ-6 транслируется на головные станции через MMDS-систему "Космос-ТВ", ТВ-Центр принимается со спутника. Сейчас абонент платит 27 белорусских рублей за 1 канал ($1 — около 1400 белорусских рублей). Дальнейший рост будет идти за счет русскоязычных каналов, есть планы ввода украинского канала.

МТИС — прибыльное предприятие, хотя на развитие денег очень не хватает. Средства на развитие выделяются из местного бюджета. Принято решение в 2001 году закупить оборудование для цифрового кодирования ТВ каналов, планируется запустить кодированные каналы на 50 тыс. квартир, объединенных оптоволокном. Финансирование идет через горисполком, сейчас изучаются системы кодирования разных фирм.

Правительство Минска постоянно нацеливает руководство МТИС на поиск инвесторов, которые могли бы вложить деньги в развитие сетей, совместно с МТИС или строя свои собственные сети. Город согласен дать разрешение на строительство сетей и российским компаниям.

Ю.А. Василевский считает, что в решении 1990 года о создании специализированного предприятия было больше плюсов, чем минусов. Негосударственные структуры могли бы легче привлекать инвестиции, однако, если будут работать разрозненные предприятия, создать единую информационную сеть будет невозможно. Много плюсов появляется в обслуживании единой сети, у МТИС создана аварийная служба, предприятие оснащено большим количеством автомобилей, импортной контрольно-измерительной аппаратурой, может оказывать информационные услуги городским структурам.

В Беларуси пока нет единых правил, инструкций по развитию ТВ.

С участием МТИС, ПО "Горизонт", областных техноторговых центров "Гарант" по ремонту радиотелевизионной аппаратуры был разработан и направлен в правительство проект постановления по развитию сетей кабельного и спутникового ТВ, где предусматриваются источники средств на развитие государственных сетей: это бюджетное финансирование, а если его нет, то средства на реконструкцию и капитальный ремонт могут закладываться в тарифы сетей. В некоторых городах республики такие решения уже приняты.

Как рассказал нам профессор кафедры систем телекоммуникаций (СТК) БГУИР Я.В. Алишев, сейчас в МТИСе установлена цифровая волоконно-оптическая система передачи на 140 Мбит/с разработки БГУИР, которая одновременно обеспечивает передачу одного цифрового ТВ сигнала и еще нескольких цифровых потоков.

Э.Б. Липкович демонстрирует дипломную работу "Пример расчета параметров локальной зоны ЦТВ стандарта DVB-T с приемом на стационарные и переносные приемники внутри помещений для 95% и 70% местоположений"

В 2002 году планируется закончить разработку гибридной волоконно-коаксиальной системы для кабельного ТВ. На магистрали будет работать цифровая волоконно-оптическая система на 2,5 Гбит/с, обеспечивая передачу 16 цифровых ТВ каналов и множества высокоскоростных каналов передачи данных. Вплоть до районных узлов сети планируется оптическая подача сигнала, на втором этапе работ в районных узлах будут установлены оптические передатчики для обратного канала.

Работы финансируются государством. Как говорит Я.В. Алишев, аппаратура на 16 цифровых ТВ каналов по возможностям не будет уступать западной, но будет в два или более раза дешевле. Еще одна разработка БГУИР — автоматизированная система диагностики и контроля параметров сети — установлена на МТИС и позволила получить работоспособность системы 99,99%.

В БГУИР ведутся другие разработки в области кабельного, спутникового и эфирного ТВ. Как рассказали нам зам. заведующего кафедрой СТК А.П. Ткаченко и доцент кафедры Э.Б. Липкович, на кафедре по заказу Минсвязи разработана методика и программное обеспечение для частотного присвоения каналов сети КТВ с учетом ЭМС, ведутся работы по частотно-территориальному планированию для наземных сетей цифрового радио- и телевещания, создана методика расчета составных комбинационных продуктов (STB, SCO) в кабельной сети в соответствии со стандартом Cenelec, создан пакет направлений по расчету приема аналогового и цифрового сигналов со спутника.

Белорусско-американское предприятие "Космос-ТВ" эксплуатирует в Минске единственную в республике MMDS-систему. Как сообщил нам генеральный директор "Космос-ТВ" В.Л. Кириллов, использован весь доступный частотный ресурс, 25 каналов, количество абонентов составляет 10-11 тыс. Было принято решение о приостановке развития этого проекта и о начале строительства кабельных сетей в Минске с декабря 2000 года.

Строится гибридная кабельная сеть, на 1 оптический приемник проектируется 6-10 тыс. абонентов, используется не больше 3-х ступеней усиления в коаксиальной части сети. Сейчас у "Космос-ТВ" 2 головные станции, в этом году будет закуплена и установлена одна головная станция в центре Минска, с нее программы будут раздаваться на все районы.

В сети будет применена головная станция и активное оптическое оборудование Teleste, оптоволокно и пассивное оптическое оборудование фирмы "Волоконно-Оптическая Техника" (Москва), магистральные и домовые усилители Vector, делители и ответвители MIAP, кабель TimesFiber, RG-11, RG-6.

В.Л. Кириллов

На середину июня охват составлял 25 тыс. квартир, было подключено 6 тыс. абонентов. Планы по строительству в этом году — 4 тыс. потенциальных квартир в месяц, к концу года сетью будет охвачено 40 тыс. потенциальных квартир. Предположительно 25-30% квартир будут подключаться. С июля начинается прокладка оптоволокна через канализацию Белтелекома.

Сейчас абонентам кабельной сети предоставляется базовый пакет из 15 программ, в этом году количество программ достигнет 32-40. Будет вводиться пакетирование и кодирование с помощью адресных декодеров ("Криптон"), декодеры будут предоставляться бесплатно.

Подключение к сети стоит $20, абонентская плата за 15 каналов — $3. Всего планируется подать до 40 программ, политика пакетирования окончательно не определена, пока предполагается добавлять тематические пакеты из 4-5 каналов по цене около $1. Срок окупаемости сети — 1,5 года, частично строительство окупается платой за подключение, общие затраты на 1 абонента — около $47.

"Космос-ТВ" оформляет документы на предоставление Интернет-услуг, планируется подавать в кабельные сети российские FM-радиостанции.

"Космос-ТВ" будет развиваться по всему городу, строительство началось в спальных районах, где отсутствует кабельное ТВ. По данным В.Л. Кириллова, из 500 тыс. минских квартир кабельными сетями охвачено около 270 тыс. Строительство новых сетей приводит к появлению в Минске параллельных сетей и даже третьей сети в микрорайоне. Как рассказал В.Л. Кириллов, сейчас глобальное разрешение на весь город имеют МТИС и "Космос-ТВ", остальным операторам выделяют определенные районы. Преимущество "Космос-ТВ" состоит в больших финансовых возможностях, позволяющих строить качественные кабельные сети, в месяц фирма может вкладывать не менее $150 тыс., кредитная линия открыта почти на $5 млн.

В Минске могут работать параллельно несколько сетей. Рынок "Космос-ТВ" — это люди со средним достатком, а рынок МТИСа — граждане с более низким уровнем доходов. Те, кто смотрят МТИС и не имеет денег на оплату услуг "Космос-ТВ", никогда не отключатся от МТИСа. В конечном итоге "Космос-ТВ" надеется получить средний процент подключений около 40%.

По словам В.Л. Кириллова, "Космос-ТВ" предлагает самый большой пакет ТВ программ в Минске, имея договоренности с программодателями. Однако Комитет по авторским и смежным правам не защищает права, которые "Космос-ТВ" получил от программодателей. По Закону об авторских правах оператор имеет право трансляции только при наличии договоров с программодателями.

П. Станкевич рассказывает, что 7 лет назад кабельное ТВ в Беларуси было развито лучше, чем в России, россияне приезжали сюда учиться. На сегодняшний день в республике нет ни одной сети, предоставляющей доступ в Интернет. П. Станкевич считает, что существует отставание в развитии КТВ по сравнению с соседними странами. В то же время данная ситуация позволяет выбрать правильный путь, не повторяя свои ошибки и ошибки соседей.