Вместе с выставкой SAT TV & Cable Tech’2000 22-24 марта 2000 года в Киеве проходил 4-й съезд Союза кабельного телевидения Украины (СКТУ). Основные итоги последнего года работы подвел почетный президент СКТУ А.И. Ляхов: 30 компаний, которые хотели работать, сформировали костяк Союза, и деятельность СКТУ перешла в нормальный режим работы объединения предприятий, созданного для ведения бизнеса. Второй итог года — все операторы ждали действий со стороны властей, но ничего плохого не произошло.
Как рассказал ген. директор СКТУ С.И. Крушановский, члены Союза предоставляют услуги 1 млн 300 тыс. абонентов, у активно работающих членов Союза 800-900 тыс. абонентов. C западными спутниковыми телеканалами отрабатывается рамочная договорная база с учетом пожеланий операторов. Операторы сами заключают договора, а Союз отслеживает выполнение операторами их условий. Заключение договоров, поставки оборудования, разработка проектов по строительству кабельных сетей — это все теперь направлено только на активных членов Союза. После прошлогоднего съезда важные принципиальные решения СКТУ принимаются на рабочих совещаниях директоров. Поэтому теперь основная цель съездов, проводящихся на коммерческой основе, — получение информации операторами, встречи со специалистами. С.И. Крушановский рассказал нам о проблемах украинских кабельных операторов. Это неопределенное положение, когда права на один и тот же фильм после развала СССР оказались и в России, и на Украине, и возможно предъявление претензий к операторам за фильмы российского канала. Это отсутствие прав у многих программных продуктов российских каналов на территорию Украины. Третья проблема: по закону Украины на весь программный продукт, который доходит до потребителя, телерадиокомпании (в т.ч. операторы кабельного ТВ) должны иметь прокатное удостоверение, которое дает Министерство культуры Украины. Четвертое: вся реклама, которая доходит до потребителя, по проекту закона Украины о рекламе, должна быть выпущена на территории Украины. Это только часть проблем, они возникают в связи с тем, что пока нет Закона Украины о кабельном ТВ. Существует порядка 5-ти проектов Закона, СКТУ считает, что Закон должен быть рамочным, т.е. допускать или ограничивать основные положения, важные и необходимые для операторов, и дать возможность технологиям развиваться в свободном режиме. В то же время государство всячески стремится контролировать рынок кабельного ТВ. СКТУ пытается донести свою точку зрения до авторов проектов закона и депутатов, предлагая свои изменения в проекты. Среди выступлений на Съезде его участники высоко оценили доклад А.И. Ляхова о текущем положении дел в отрасли. Доклад председателя Государственного агентства по получению авторских и смежных прав превратился в часовую дискуссию. У представителя Антимонопольного комитета был запланирован 20-минутный доклад, ему пришлось отвечать на вопросы 2,5 часа. Дело в том, что комитет признал всех кабельных операторов природными монополистами, в связи с этим местные органы власти имеют право устанавливать размер абонентской платы, фонда оплаты труда и т. п. Операторы пытаются доказать, что они не монополисты (существует эфирное ТВ, MMDS системы, МИТРИС). Говорят, что именно произвол государства в установлении размера абонентской платы стал основной причиной продажи крупнейших кабельных сетей Киева IVK и КТМ американской фирме. В Законе о кабельном ТВ следует четко прописать антимонопольные ограничения, сделать его законом прямого действия в рамках антимонопольных ограничений, считает С.И. Крушановский. Доклад академика Телевизионной Академии Украины И.Г. Мащенко "Сравнительный анализ украинского и зарубежного законодательства о КТВ" коснулся деталей будущего Закона. Вопросы слушателей вызвали следующие проблемы — разделять в Законе понятия оператора и вещателя или нет, должна ли быть в Законе статья об абонентской плате. |
